제안요청서

2013~2015회계연도 대외경제협력기금

회계감사 용역

한국수출입은행 경협총괄본부

1. 용역사업 개요

□ 용 역 명 : 2013~2015회계연도 대외경제협력기금 회계감사 용역

□ 과업내용 : 대외경제협력기금의 2013~2015회계연도 회계감사

◦ 회계전반에 대한 감사 및 국가회계기준에 따른 재무제표 작성의 적정성 검증

◦ 국․영문 감사보고서 작성 및 제출

◦ 기타 기금 결산 회계처리에 대한 자문 수행

□ 감사인 선임기간 : 3년 (2013-2015회계연도)

2. 참가자격

□ ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘 자

□ ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 제27조제1항의 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않는 자

□ 공인회계사법 제23조의 요건을 갖춰 제24조에 따라 금융위원회에 등록된 업체 중 국제적으로 인지도가 높은 외국회계법인과 감사품질 관리계약을 체결한 회계법인

□ ‘국가회계법 시행령’ 제3조 제3항 및 제4항에 따라 대외경제협력기금의 10~12회계연도에 연속한 회계감사 업무를 한 이사는 참가 제한

□ 동건은 1억원 미만의 용역계약으로, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제4조제2항에 따라 소기업간 제한경쟁입찰을 실시해야 하나, 국가회계기준에 대한 전문지식 및 기금회계감사업무에 대한 용역이행경험 등이 필요한 점을 감안하여, 동법 시행령 제2조의3제4호에 의거, 중소기업와의 우선조달계약에 대한 예외로 취급

3. 계약조건

□ 예정가격(매 1년 기준) : 20,000,000원 이내 (부가가치세 포함)

□ 계약기간 : 1년

◦ 계약기간은 1년이나, 회계감사의 연속성을 위해 필요한 경우 3년 범위 내에서 동일한 금액으로 재계약 가능

◦ 재계약 시, 용역수행 실적을 평가하여 계약여부를 심사

◦ 2013회계연도 관련 계약은 ‘14.1.1일이후 계약 효력 발생

4. 평가방법 및 평가기준

□ 평가방법 : 접수된 제안서를 바탕으로 제안서평가위원회의 심의를 거쳐 협상적격자 및 협상순위 결정

□ 평가기준 : 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하여 종합평가

◦ 항목별 평가지표는 ‘<참고> 입찰평가기준’ 참조

◦ 평가위원 명단과 세부평가기준은 공개하지 않으며 제안기관은 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없으며, 이에 대한 확약서(서식 2)를 제출하지 않는 기관은 평가 대상에서 제외함

◦ 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 않음

5. 계약방법

□ 총액계약

◦ 용역보수는 총액계약금액으로서 회계법인의 용역 수행과 관련하여 발생하는 실비변상적 비용을 포함

□ 협상에 의한 계약

◦ 기술능력평가 점수가 기술능력평가 배점한도(80점)의 85% 이상인 회계법인을 협상적격자로 함

◦ 협상적격자중 입찰가격평가 점수를 포함한 종합평가점수의 고득점순에 따라 협상순위를 결정하고 순위가 빠른 회계법인을 우선 협상대상자로 함

◦ 협상일정은 협상적격자에 대하여 순위에 따라 순차적으로 개별통보하고 협상대상자가 제안한 용역내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상을 통해 상호협의 하에 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

◦ 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

6. 입찰 참가 등록 및 제안서 제출

□ 제출기한

◦ 방문접수 : 2013. 11. 19(화) 17:00까지

◦ 전자입찰(가격입찰) : 2013. 11. 15(금) 10:00～11. 19(화) 17:00

□ 제출장소 : 한국수출입은행 경제협력총괄본부 경협기획실

□ 제출방법 : 직접 방문(우편접수 불가). 단, 가격제안서는 나라장터를 통한 전자입찰시 첨부

□ 제출서류

◦ 입찰참가신청서 1부(서식 1)

◦ 조달청 경쟁입찰참가자격증명서 사본 1부

◦ 법인인감증명서 및 사용인감계 각1부

◦ 사업자등록증 사본 1부

◦ 법인등기부등본 1부

◦ 제안서 10부(전자파일 저장 USB 1개 포함)

◦ 확약서 1부(서식 2)

◦ 가격제안서 1부 : 전자입찰시 첨부(서식 3)

◦ 입찰보증금 지급각서 1부(서식 4)

◦ 청렴계약 이행서약서 1부(서식 5)

7. 제안서의 효력

□ 제안서의 효력

◦ 제출된 제안서의 내용은 기금이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안서의 내용은 제안자가 용역수행자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함

◦ 당행은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

◦ 제안자가 제안서 변경을 요청할 경우 그 타당성을 반드시 입증하여야 함

□ 입찰의 무효

◦ ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제39조 및 동법 시행규칙 제44조의 규정에 의함

8. 제안서 규격 및 작성 유의사항

□ 제안서 규격 : A4지 50페이지 이내로 작성하고, 페이지별 쪽 번호 부여

□ 제안서 작성항목(목차) : 세부목차는 임의 설정 가능

작성항목	작성방법
I. 제안개요	해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 주요내용, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
II. 제안업체 일반
1. 일반현황	◦일반현황 및 주요 회사연혁 ◦최근년도 매출액 등 재무현황 ◦소속 회계사수(AICPA 포함, ‘13.9월말 기준) 등 인력현황 ◦포상내역(개인포상 제외)
2. 업무수행 실적	◦최근 3년간 기금 회계감사 용역 경험 ◦최근 3년 금감원․한국공인회계사회 누적벌점 및 회계사수 대비 벌점비율(‘13.9월말 기준, 누적벌점은 한국공인회계사회 확인원) ◦계류중인 소송 건수 및 내역(‘13.9월말 기준) - 회계법인을 피고로 계류중인 회계감사 또는 세무조정관련 소송 건수
III. 사업수행부문
1. 회계감사방법 및 추진일정계획	◦회계감사의 방향과 내용, 추진단계별․기능분야별 사업수행계획 및 수행일정
2. 수행인력 및 업무분장	◦본 용역을 수행할 인력 및 업무분장 내용 ◦투입인력에 대한 이력사항(제안서 서식 활용)
Ⅳ. 기 타	◦제안요청서 상에 없는 내용 중 제안 단체의 아이디어 제시

* 최근 3년: 2010. 9 ~ 2013. 9.

◦ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하며 “~를 제공할 수도 있다.”, “~이 가능하다”, “~을 고려하고 있다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 평가한다.

◦ 당행은 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청을 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 한다.

◦ 제안내용 중 기술적 판단이 필요한 부분은 증빙자료가 제시되어야 한다.

◦ 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 평가대상에서 제외되며, 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 진다.

◦ 사업자는 용역계약일반조건, 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 계약자에게 있다.

◦ 제안참여 업체는 입찰과정 및 제안참가 과정에서 취득한 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보를 당행의 사전 승인 없이 제3자에게 누설하여서는 안된다.

◦ 본 제안요청서 및 제안서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 목적으로 사용되어서는 안된다.

※ 위 사항을 위반하여 문제가 발생했을 시 제안 참여업체는 모든 책임을 져야 한다.

9. 문의처

□ 사업내용 및 제안서 관련

◦ 수출입은행 경협기획실 심사역 이광준 (tel: 02-3779-5671)

□ 입찰관련

◦ 수출입은행 운영지원팀 선임관리역 김성욱 (tel: 02-3779-6150)

[서식1] 입찰참가신청서

입 찰 참 가 신 청 서
신청인	상호(법인명칭)			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명)번호			입 찰 일 자
	입 찰 건 명	2013~2015회계연도 대외경제협력기금 회계감사 용역
입찰보증금	납 부	․보증금율 : 5/100이상 ․보 증 액 : 원정(￦ ) ․보증금납부방법 : 입찰보증금 지급각서 제출
	납 부 면 제 및 지 급 확 약	․본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀행에 입찰보증금에 해당하는 금액을 현금으로 납입할 것을 확약합니다.
대리인․사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호:		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 귀 은행의 경쟁입찰에 참가하고자 귀행에서 정한 입찰공고 사항 등을 모두 승낙하고 본 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 조달청 경쟁입찰참가자격증명서 사본 1부 2. 법인인감증명서 및 사용인감계 각1부 3. 사업자등록증 사본 1부 4. 법인등기부등본 1부 5. 제안서 10부(전자파일 저장 USB 1개 포함) 6. 확약서 1부 7. 가격제안서 1부(전자입찰시 첨부) 8. 입찰보증금 지급각서 1부 9. 청렴계약 이행서약서 1부 2013 . 신청인 (인) 한국수출입은행 경협기획실장 귀하

[서식2] 확약서

확    약    서

1. 입찰공고(지명)번호 :

2. 입찰건명 : 2013~2015회계연도 대외경제협력기금 회계감사 용역

위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 행의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2013년    월    일

입찰참가 신청자 단체명 :

소재지 :

주민등록번호 :

대 표 자 :                  (인)

[서식3] 가격제안서

가 격 제 안 서
입찰내용	입찰공고(지명)번호
	입찰건명	2013~2015회계연도 대외경제협력기금 회계감사 용역
	제안금액	일금 원정(￦ ) * 비용 및 부가세 포함(1년 계약액 기준)
입찰자	상호(법인명칭)		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 2013. . 입찰자 (인) 한국수출입은행 경협기획실장 귀하

[서식4] 입찰보증금 지급각서

입찰보증금 지급각서

입 찰 건 명 : 2013~2015회계연도 대외경제협력기금 회계감사 용역

입 찰 일 자 : 2013.   .    .

입찰예정금액 : 금                     원정 (￦            .-)

입찰 보증금 : 금                     원정 (￦            .-)

(입찰보증금은 입찰예정금액의 100분의 5이상)

당사는 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 제9조 제3항에 의한 귀속사유가 발생한 때에는 입찰보증금에 해당하는 금액을 즉시 현금으로 납부할 것을 확약하며, 이에 각서를 제출합니다.

2013년    월    일

주          소 :

회    사    명 :

대          표 :

사업자등록번호 :

한국수출입은행 경협기획실장 귀하

[서식5] 청력계약 이행서약서

청렴계약 이행서약서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁입찰에서 담합을 주도하여 낙찰을 받은 것이 사실로 드러날 경우 한국수출입은행에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

ㅇ 경쟁입찰에서 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 조달청에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 경쟁입찰에서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 것이 사실로 드러날 경우 한국수출입은행에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰,낙찰,계약체결 또는 계약이행과정에서 관계자에게 직ㆍ간접적으로 금품ㆍ향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며,

ㅇ 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 2억원 이상의 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

ㅇ 1천만원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 3개월 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 해당 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임ㆍ직원이 관계자에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 한국수출입은행의 조치와 관련하여 당사가 한국수출입은행을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2013.   .   .

서 약 자 : ○○○회사 대표 ○○○ (인)

한국수출입은행장 귀하

[제안서 서식]

사업추진 인력현황(총괄)

담당업무	성명	소속 단체	근무부서 (직책)	학력 (학위)	자격증	사업 참여 기간	참여율 (％)

투입인력에 대한 이력사항

1. 일반사항

성 명		( ) 팀장/ ( ) 팀원
생년월일	년 월 일
최종학력	년 대학(원) 졸업(수료)
공인회계사 등 록 일	년 월 일
현 소속부서		직 위
연락처

2. 경력사항

(1) 회계감사 업무

기 간	소 속	용역명	대상기관	세부담당업무
년 월 ~ 년 월
년 월 ~ 년 월
년 월 ~ 년 월
· · · ·	· · · · ·	· · · ·	· · · ·	· · · ·

(2) 회계감사 이외 업무

기 간	소 속	용역명	대상기관	세부담당업무
년 월 ~ 년 월
년 월 ~ 년 월
년 월 ~ 년 월
· · · ·	· · · · ·	· · · ·	· · · ·	· · · ·

※ 동일기간 중 2개 이상의 용역을 동시에 수행한 경우는 모든 수행업무에 대하여 기재할 것

<참고> 입찰평가기준

1. 평가지표 및 배점

평가항목	평 가 기 준	배점	비고
<기술능력-정량> (50)
회계법인규모 (10)	◦ 최근년도 매출액	5	기술/정량
	◦ 소속 회계사수(AICPA 포함)	5	기술/정량
용역이행실적 (10)	◦ 최근 3년간 기금 회계감사 용역 경험	10	기술/정량
투입인력 (20)	◦ 투입인력 중 5년차 이상 비중	10	기술/정량
	◦ 기금감사경력자 비중	10	기술/정량
상벌사항 (5)	◦ 과거 3년 벌점비율(회계사수 대비)	5	기술/정량
소송사항 (5)	◦ 회계법인을 피고로 계류중인 회계감사 또는 세무조정 관련 소송 건수	5	기술/정량
<기술능력-정성> (30)
제안서 충실도 (20)	◦ 사업수행계획, 품질보증 방안 등 제안 내용	10	기술/정성
	◦ 투입시간, 역할분담 등의 적정성	10	기술/정성
업무이해도 (10)	◦ 기금회계업무에 대한 이해 및 국가회계기준에 대한 전문지식	10	기술/정성
<입찰가격> (20)		20	가격
계		100

나. 입찰가격평가 평점 산식

□ 입찰가격을 추정가격(사업예산)의 100분의 80이상으로 입찰한 자에 대한 평가

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ()

□ 입찰가격을 추정가격(사업예산)의 100분의 80미만으로 입찰한 자에 대한 평가

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ()

+ [ 2 × () ]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰가격평가 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함